在2017年11月國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《康復醫(yī)療中心基本標準（試行）》《護理中心基本標準（試行）》及管理規(guī)范后，包括上門康復等多樣化服務形式受到國家認可，康復延伸至社區(qū)、居家發(fā)展的“一公里”為康復醫(yī)療帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。在社區(qū)、居家康復等覆蓋**小單元的康復模式中，護理的重要性不言而喻。而護理的發(fā)展比康復成熟、規(guī)范，業(yè)界的標準化流程相對完善，因此，在規(guī)避風險上，康復服務也應制定嚴格的流程和機制，在執(zhí)業(yè)體系上邁出堅實的步伐。2017年**工作報告中提到的12個具有廣闊前景的產業(yè)中，明確提到了康復、護理、醫(yī)療、保健等行業(yè)，康復產業(yè)將邁入高速發(fā)展時期。在醫(yī)療衛(wèi)生領域科技創(chuàng)新的驅動下，醫(yī)療服務供給側**呈現(xiàn)出越來越強勁的勢頭，醫(yī)學服務模式加速由“疾病醫(yī)學服務”向“健康醫(yī)學服務”模式變革，醫(yī)療器械科技發(fā)展戰(zhàn)略重心逐步從院中診療向院前家庭健康管理、院間資源共享以及院后康復的連續(xù)方向延伸拓展。縱觀此前的政策，分級診療、醫(yī)療保險等國家政策對康復醫(yī)療扶持力度已增強，因此，隨著我國政策、資本和技術合力推動，康復醫(yī)療產業(yè)數(shù)千億市場即將啟動。2017年，正處在康復產業(yè)爆發(fā)的前夜人才是推進康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展不可或缺的關鍵因素。天津特色康養(yǎng)產品分銷

制約我國康復產業(yè)發(fā)展的**要素康復意識薄弱,專業(yè)人才匱乏,連接并驅動二者的支付體系，以及三級康復診療體系的有效流轉是制約我國康復產業(yè)發(fā)展四大關鍵。雖近年來康復普及有了較大發(fā)展，但相較于醫(yī)療體系相對成熟的國家，我國的康復意識薄弱現(xiàn)象不僅存在于普通大眾，同時存在于專業(yè)醫(yī)療體系。無論是患者還是專業(yè)醫(yī)療體系，主要關注急性期醫(yī)療,常常認為手術就是疾病的終點，對于亞急性醫(yī)療認知較少，整體呈現(xiàn)“重輕康復”。前文提到，康復醫(yī)學是和臨床醫(yī)學并列為現(xiàn)代醫(yī)學組成部分，臨床醫(yī)學是以生存為目的，通過藥物、器械及手術等手段，以患者生存為主要目的；而康復醫(yī)學是以生活為目的，通過康復手段，讓患者受損的功能可以全部或部分恢復，改善生活質量，回歸社會，兩者之間相輔相成實用康養(yǎng)產品價錢康養(yǎng)產業(yè)已然成為我國經濟發(fā)展的新引擎，這塊萬億大蛋糕對各路投資者構成了“誘惑”。

關于專業(yè)人才的匱乏，前文已有了詳細數(shù)據說明，就不在此做更多贅述。除了數(shù)量缺口,存在著康復人才結構不平衡，人才分布區(qū)域不平衡，人才培養(yǎng)體系、輸送體系、晉升不完善的情況。盡管近年來，國家對康復的支持逐步加大，但我國的康復醫(yī)療支付體系中,目前只有部分康復項目納入醫(yī)保,且對康復醫(yī)療項目覆蓋的種類較少,單向收費較低。而康復面臨的問題是，大部分康復患者在住院時都呈現(xiàn)病程長、康復方案復雜費用高等特點。自我國的三級康復診療體系確定以來，在一定程度上推動了康復醫(yī)療服務發(fā)展，但其并未有效發(fā)揮效用，也未形成有效流轉體系。很多患者因各種原因，未能進入綜合醫(yī)院康復科進行康復，也未轉入康復?？漆t(yī)院，更多的患者是選擇回家休養(yǎng)或者自行找尋康復解決方案。因為人才及技術到達的制約，社區(qū)康復和居家康復近乎一片空白。

2021年7月十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃.加快發(fā)展康復輔助器具服務。開展康復輔助器具產業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點。推廣安全適用的基本型康復輔助器具，加快康復輔助器具創(chuàng)新產品研發(fā)生產，增強質量康復輔助器具供給能力，推動康復輔助器具服務提質升級。鼓勵實施公益性康復輔助器具適配項目。完善康復輔助器具適配服務網絡，加強各級康復輔助器具適配服務機構建設，支持社會力量及醫(yī)療、康復、養(yǎng)老機構和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機構開展康復輔助器具適配服務。推廣社區(qū)康復輔助器具租賃、回收、維修等服務。完善康復輔助器具標準體系，充分發(fā)揮標準對康復輔助器具產業(yè)的支持和**作用。加強康復輔助器具產品質量檢驗認證。搭建產業(yè)促進和信息交流平臺，繼續(xù)辦好中國國際福祉博覽會等展示交流活動。保護康養(yǎng)從業(yè)人員合法權益，提高社會認可度。

各地陸續(xù)出臺康復醫(yī)療相關政策近年來全國各?。ㄊ?、自治區(qū)）都在積極推動二級醫(yī)院向康復醫(yī)院轉型，要求所有三級醫(yī)院全部建立康復醫(yī)學科。2018年，北京市東城區(qū)第一人民醫(yī)院等3家公立醫(yī)療機構完成康復轉型，2019年北京市中關村醫(yī)院等4家醫(yī)院將轉型康復醫(yī)療機構。北京市財政為每家轉型機構補助1500萬元，專項用于人才培養(yǎng)、設備設施采購或房屋維修改造。上海近年來由機關主持和指導，將5家二級綜合醫(yī)院轉型為康復醫(yī)院，并給予一定的資金和政策支持。2018年1月1日實施《上海市基本醫(yī)療保險醫(yī)療康復項目醫(yī)保支付規(guī)范》，康復醫(yī)療項目增至43項，收費標準予以適當提高。南京棲霞區(qū)機關和江蘇省人民醫(yī)院正式建立了“院府模式”，形成江蘇省人民醫(yī)院-鐘山康復醫(yī)院-棲霞區(qū)醫(yī)院康復院區(qū)-棲霞區(qū)各社區(qū)服務中心為一體的康復醫(yī)療服務體系。康養(yǎng)服務有兩個特點，一個是慢熱、慢回報，第二個要形成閉環(huán)，資本不快進快出。安徽健康康養(yǎng)產品產業(yè)平臺

我國約70%的人呈亞健康狀態(tài)，亞健康人數(shù)超過9億;中國未來20年，40歲以上人群慢性病的發(fā)病人數(shù)將會增長3倍。天津特色康養(yǎng)產品分銷

某些大型醫(yī)院猶如處于“戰(zhàn)時狀態(tài)”，規(guī)模的快速擴張遠超過其自身所能承受范圍，以盲目的擴充床位方式滿足社會醫(yī)療服務需求。這種情況導致許多患者只認可大醫(yī)院，進一步造成醫(yī)療資源集中和看病難問題。相關統(tǒng)計數(shù)據顯示，2009年至2014年，我國基層醫(yī)療機構診療人次占比由61.8%下降到57.4%，二級醫(yī)院診療人次比由16.2%下降到15.1%，三級醫(yī)院診療人次比從12.6%提升18.4%。而對于康養(yǎng)小鎮(zhèn)而言，由于地理位置原因，其周邊幾乎沒有合格的醫(yī)療機構，大部分都是縣級醫(yī)院或者衛(wèi)生所，其醫(yī)療水平較差難以滿足康養(yǎng)小鎮(zhèn)的發(fā)展需求?？叼B(yǎng)小鎮(zhèn)是以健康養(yǎng)老為**，同時融入多種特色的產業(yè)集群模式。因此，康養(yǎng)小鎮(zhèn)的多種功能需要使用不同用途的土地，包括住宅用地、公共服務用地及商服用地等。雖然各級**積極推廣康養(yǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展，并為其制定了一系列發(fā)展政策，但是在土地使用方面仍存在較大問題。在康養(yǎng)小鎮(zhèn)實際發(fā)展過程中，由于用地指標有限，且土地權屬性復雜，因此特色小鎮(zhèn)建設審批進度往往落后。此外，康養(yǎng)小鎮(zhèn)用地還表現(xiàn)出用地超過規(guī)劃和計劃范圍、用地缺乏規(guī)劃理念、取得用地程序繁瑣及用地指標匱乏等問題。天津特色康養(yǎng)產品分銷

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